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廣西利用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造1500個污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)

更新時間:2017-02-20      點擊次數(shù):1535

  近年來,廣西自治區(qū)環(huán)保廳多次研究移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)事項,積極籌措資金約2500萬元用于系統(tǒng)建設(shè),將移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)列為重點工作加以推進(jìn)。2015年底,覆蓋自治區(qū)、市、縣三級的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建成并投入使用;2016年11月,系統(tǒng)與環(huán)境保護(hù)部執(zhí)法監(jiān)管平臺實現(xiàn)對接,環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)資料實時穩(wěn)定上傳。目前,全區(qū)縣級以上的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備移動執(zhí)法箱223套,各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)平均2~3套;配備PDA便攜式手持移動智能執(zhí)法終端1239臺,環(huán)境監(jiān)察人員人手一臺。

  2016年9月某日深夜,經(jīng)過環(huán)監(jiān)人員利用衛(wèi)星定位、借助無人機(jī)高空偵查和移動執(zhí)法系統(tǒng)等技術(shù)手段,對某非法煉鉛窩點開展偵查和鎖定證據(jù),為期一個多月的調(diào)查后,廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳聯(lián)合自治區(qū)*廳開展行動,對該窩點進(jìn)行突擊執(zhí)法,當(dāng)場控制了約30名相關(guān)涉案人員,查封約170噸成品鉛錠,廢舊鉛酸蓄電池、廢渣等危險廢物及其他生產(chǎn)原料則足足堆滿了3個大車間。而該案件的破獲,正式得益于廣西以科技打造環(huán)境執(zhí)法利器,建成了全國的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法和污染源自動監(jiān)控兩大系統(tǒng)。

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  從現(xiàn)況來看,廣西壯族自治區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作存在企業(yè)多、人手少、車輛不足的問題。廣西有23.67萬平方公里的國土面積,分布有大大小小的排污企業(yè)2.4萬多家,而全區(qū)執(zhí)法隊伍編制人數(shù)僅1300余人,實際在編在崗900多人,執(zhí)法工作任務(wù)繁重。這就要求相關(guān)環(huán)監(jiān)部門要以信息化建設(shè)破解環(huán)境執(zhí)法難題,打造云計算大數(shù)據(jù)中心和移動執(zhí)法系統(tǒng)、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“一體兩翼”信息平臺,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗判斷向科學(xué)決策轉(zhuǎn)變。

  同時,在技術(shù)構(gòu)架方面,廣西自治區(qū)采用“一級部署,三級使用”的建設(shè)方式,后臺服務(wù)器統(tǒng)一架設(shè)在自治區(qū)環(huán)保廳信息中心機(jī)房,市級和縣級環(huán)保部門不再重復(fù)架設(shè)服務(wù)器,節(jié)約了大量的建設(shè)資金,且減少了信息孤島產(chǎn)生。系統(tǒng)軟件由自治區(qū)環(huán)保廳統(tǒng)一開發(fā),供自治區(qū)、市、縣三級執(zhí)法人員使用,各市縣均有獨立的后臺系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計、查詢和管理,同時預(yù)留了數(shù)據(jù)接口,滿足個性化需求。目前,這一系統(tǒng)已錄入污染源總數(shù)2.62萬個,建設(shè)項目0.33萬個,全自治區(qū)需納入環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的對象基本收納入了環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)。

  此外,從2008年以來,廣西相繼建成了自治區(qū)、市兩級15個監(jiān)控中心及1500多個監(jiān)控點位的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋制糖、酒精、淀粉、造紙、水泥、化工、火電、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場等重污染行業(yè)企業(yè),實現(xiàn)對污染源監(jiān)控從辛辛苦苦赴現(xiàn)場到輕輕松松點鼠標(biāo)的*次監(jiān)控轉(zhuǎn)型。近期,廣西環(huán)保廳則運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù),打造了污染源自動監(jiān)控“一個平臺、一套軟件、一組數(shù)據(jù)、一體聯(lián)動”的新格局。

  “一個平臺”多級共享。廣西投入財政專項資金1000余萬元對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)硬件進(jìn)行升級改造,引入云計算等技術(shù),將原來一個自治區(qū)監(jiān)控中心和14個市級監(jiān)控中心硬件資源整合成一個基礎(chǔ)平臺,形成“一個平臺、分級共享”環(huán)保云架構(gòu),可實現(xiàn)多級多部門登陸平臺實施監(jiān)管,契合監(jiān)管執(zhí)法垂直管理的需要。同時,廣西針對非國控企業(yè)缺乏有效日常監(jiān)管的情況,除對300多家國控企業(yè)500多個監(jiān)控點位要求監(jiān)控外,還對400多家非國控企業(yè)900多監(jiān)控點位要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)對重點排污單位污染源自動監(jiān)控的全覆蓋。

  “一套軟件”整合資源。2016年,廣西自主研發(fā)了新版污染源自動監(jiān)控軟件系統(tǒng),新系統(tǒng)智能分析超標(biāo)、異常數(shù)據(jù),自動分配處理任務(wù)到屬地環(huán)保監(jiān)管責(zé)任人、企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人,執(zhí)法人員使用移動執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場核查,對環(huán)境違法行為自動啟動立案調(diào)查程序,使自動監(jiān)控實現(xiàn)扁平化管理。

  “一組數(shù)據(jù)”統(tǒng)一監(jiān)管。修訂《社會化運行資金管理辦法》,將污染源自動監(jiān)控設(shè)施補助資金撥付對象改為第三方社會化運行單位,并將運維資金的核定與運維質(zhì)量掛鉤以提高資金使用效能。統(tǒng)計顯示,2016年1~8月廣西數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)98.78%。

  “一體聯(lián)動”嚴(yán)懲違法。廣西安排1000萬元引入飛行抽檢機(jī)制,每季度對全區(qū)已聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設(shè)施抽檢比對監(jiān)測,對監(jiān)測不合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查,實行責(zé)令限期整改等措施。對弄虛作假的運行單位予以嚴(yán)懲并列入黑名單,在黑名單解除之前不得在廣西轄區(qū)內(nèi)從事運維經(jīng)營。如今,監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸有效率穩(wěn)定在98%以上。

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